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【行業(yè)動態(tài)】智慧環(huán)保：當大數(shù)據(jù)遇上環(huán)境保護
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環(huán)境保護大數(shù)據(jù)將是由技術革命引發(fā)的一場思維方式、行為模式與治理理念的全方位變革，為環(huán)境管理創(chuàng)新帶來了更多新的機遇和創(chuàng)新空間，大數(shù)據(jù)思維必將成為推動環(huán)境保護工作的核心要素之一?！坝脭?shù)據(jù)獲取新知、用數(shù)據(jù)支撐決策、用數(shù)據(jù)提升管理、用數(shù)據(jù)驅動創(chuàng)新”的理念，將推進環(huán)境保護工作不斷取得新的進展。
1、大數(shù)據(jù)驅動信息系統(tǒng)由分散化向平臺化變革
在以往的信息化建設中，各級政府和下屬環(huán)境保護部門、相關單位分別建立獨立、分散的信息系統(tǒng)，雖然滿足了自身的業(yè)務需要，但這些系統(tǒng)各自擁有不同的數(shù)據(jù)結構和標準而沒有對接的窗口，阻礙了信息的互通和共享，造成所謂的信息“孤島”。面對綜合性環(huán)境問題、復雜性問題和跨界環(huán)境問題時，政府經(jīng)常束手無策，尤其是難以應對跨領域的復雜治理問題。要想利用各種信息解決實際問題，首先得實現(xiàn)底層數(shù)據(jù)的集成和融合，為實現(xiàn)復雜系統(tǒng)的深度協(xié)同運作提供技術基礎。因此，信息系統(tǒng)必須從分散化轉向平臺化管理，這就要求在環(huán)境保護大數(shù)據(jù)的架構中建立一個統(tǒng)一的平臺，使得來自環(huán)境保護系統(tǒng)內各部門、各行業(yè)、各層級、各地區(qū)的多源異構數(shù)據(jù)，能夠根據(jù)應用目標在此平臺上進行集成、交互和分析，從而形成一個整體。
2、大數(shù)據(jù)驅動政府決策由經(jīng)驗主義向科學化變革
通過數(shù)據(jù)整合和運用提高管理能力，是目前世界各國的通用做法。全國各地各級環(huán)境保護部門每天實時監(jiān)測、運行和管理的環(huán)境數(shù)據(jù)數(shù)量巨大，如果加上來自相關部門、行業(yè)和社會的相關數(shù)據(jù)，更是極其豐富。通過對這些原始海量數(shù)據(jù)的匯總、挖掘和分析，可以揭示出更多傳統(tǒng)技術方式難以展現(xiàn)的關聯(lián)，更加真實、客觀、全面地反映當前的環(huán)境狀態(tài)，通過模擬和預測來把握未來的趨勢。利用大數(shù)據(jù)輔助決策技術，實現(xiàn)“目標驅動決策”向“數(shù)據(jù)驅動決策”的轉變，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策”的模式，將使決策過程更加透明，避免長官意識和基于直覺經(jīng)驗來“拍腦袋”的主觀性和隨意性，有利于提升決策的科學性、透明性和前瞻性，驅動政府從主觀主義、經(jīng)驗主義的模糊治理模式，邁向實事求是、數(shù)據(jù)驅動的精準治理模式。
大數(shù)據(jù)帶來的最直觀的變化，就是政府從管理型向服務型、精準服務型轉變。智能化、網(wǎng)絡化社會感知體系的構建和大數(shù)據(jù)分析技術的運用將有助于環(huán)保部門更加及時、全面地獲取公共關注和需求熱點，改進服務質量，有助于提供更加有針對性、便捷、高效的公共服務，有助于促進服務方式由“被動”向“主動”轉變，由“索取”向“付出”轉變，使得公共服務內容更加實用、豐富、便利、實惠，提高公共資源利用的效率和公平性，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，給群眾帶來實實在在的獲得感。
3、大數(shù)據(jù)驅動環(huán)境治理由各自為戰(zhàn)向多元共治變革
在大數(shù)據(jù)背景下，環(huán)境保護數(shù)據(jù)資源的高度集中整合，有助于推動各類社會主體和管理主體之間的協(xié)同與合作，為有效處理復雜社會問題提供了新手段和新途徑。同時，有利于使政府環(huán)境治理模式突破傳統(tǒng)的封閉模式，從更深層次、更廣領域促進政民互動，撬動社會力量，形成政府主導、公眾參與、多元協(xié)同的社會共治新格局。當今，環(huán)境保護工作高度強調治理主體的多元化、治理過程的互動性、治理對象的參與性、治理手段的多樣化和治理結構的開放性。這些訴求與大數(shù)據(jù)帶來的多樣性、平等性和相關性的思維模式變革不謀而合。
現(xiàn)在，除了以往的電話舉報污染企業(yè)的方式外，網(wǎng)絡舉報、查實污染源逐漸成為一種主要趨勢。通過大數(shù)據(jù)云平臺，全國超過9000個廢氣、廢水排放源的排放數(shù)據(jù)可被實時查詢，公眾可以通過微博等社交平臺，對超標排放的大型企業(yè)和污水處理廠進行“微舉報”。借助大數(shù)據(jù)的處理能力，可將空氣質量查詢擴展到百個城市，并配合國家關于環(huán)境污染治理的行動計劃，將企業(yè)排放數(shù)據(jù)查詢功能從廢氣擴展到廢水，實現(xiàn)每小時更新一次。
大數(shù)據(jù)是一座待挖掘的金礦。相對企業(yè)而言，政府擁有更多、更全的大數(shù)據(jù)，并且這些數(shù)據(jù)與國計民生息息相關。政府部門未來將加大大數(shù)據(jù)開放步伐，出臺政策支持鼓勵民間大數(shù)據(jù)產業(yè)，在決策中更多應用大數(shù)據(jù)工具。